今天是

辽阳市邮政管理局局长张辉第48届世界邮政日致辞

    2017-10-09

坚持以人民为中心的发展思想 

加快建设与小康社会相适应的现代邮政业 

(第48届世界邮政日致辞) 

辽阳市邮政管理局局长 张辉 

2017年10月9日 

    

  在迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开的日子里,我们迎来了第48届世界邮政日。借此机会,我谨代表辽阳市邮政管理局,向关心、支持我邮政事业发展的辽阳市委、市政府和各部门社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全邮政业的广大干部员工致以节日的问候和良好的祝愿! 

  邮政业是国家重要的社会公用事业,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前,我市行业发展的基本面总体向好,处于大有作为的战略机遇期。党的十八大以来,在省邮政管理局和辽阳市委、市政府的正确领导下,辽阳市邮政业实现了较快发展。2016年,辽阳市邮政行业业务收入3.46 亿元(不含邮政储蓄直营收入),同比增长20.21%;邮政业务总量达到2.90亿元,同比增长18.33%。这期间,邮政管理体制改革顺利完成,辽阳市邮政管理局依法履行政府行业管理职能。邮政普遍服务水平日益提高,邮政特殊服务成效显著,快递业持续发展,服务能力水平不断提高。交通系统与邮政业合作成果显著。邮政业科技水平得到提高。 

  当然,在看到成绩和机遇的同时,我们更应正视短板和不足、困难和挑战,扶持邮政普遍服务发展的政策措施尚未得到有效落实,邮政普遍服务保障机制有待完善。邮政基础设施建设有待加强。快递服务水平有待提高。行业监管有待强化。邮政、快递运营车辆通行邮件、快件投递最后一公里和员工权益保障问题没有得到有效解决。我们必须深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,必须紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,必须牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,以深化行业供给侧结构性改革为主线,推动辽阳市政府《关于促进快递业发展的实施意见》全面落实落地,进一步完善和提高覆盖城乡、高效运行的全市邮政业服务体系。通过有效的市场调节和政府调控,使各种所有制形式的快递企业协调发展,形成相互协调、相互补充、相互促进的良好局面。努力使全市邮政业结构日趋完善,技术水平逐步提高,网络布局不断优化,把邮政业培育成我市现代化服务业的重要产业,全面实现“五个邮政”的总体目标。 

  第一,坚持依法治邮,完善法规体系建设完善《邮政法》配套法规制度完善邮政普遍服务保障机制落实邮政业行政执法责任。加强依法行政能力建设,促进邮政市场的规范化管理。强化法律法规制度的力度完善邮政业监管体系,要形成政府监督、社会监督、企业自我监督三位一体的监督体系。构建邮政管理部门与公安、国家安全、工商、交通等部门的联合监管体系,提高监管效率充分依靠新闻媒体、邮政业社会监督员及用户,加强对邮政行业进行监督。引导企业完善自我监督制度切实做好自我监督工作。      

  第二,建设普惠邮政,提升邮政服务能力提升邮政普遍服务能力,完善优化邮政普遍服务网点布局在全市范围内建成布局合理、疏密得当、技术先进、功能完善的邮政基础设施体系。保障农村地区邮政普遍服务水平逐步缩小城乡邮政普遍服务方面存在的差距,推动邮政公共服务均等化。实现邮政服务进社区,城市以服务最后一百米为目标,实施邮政服务进社区工程,通过邮政综合服务平台,提供线上、线下、物流配送等解决方案。积极推进“邮农丰”合作社及“村邮站”建设,实现全地区行政村的全覆盖。提升快递业务水平拓宽快递服务网络,推进快递“三进一下”工作。扶持和鼓励快递企业充分发挥网络优势和品牌优势,创新服务方式,拓展服务领域,推进快递“三进一下”工程,有效解决快递终端投递问题。促进邮政快递企业与交通或其他物流企业的强强联合,形成快递物流园区。鼓励邮政及快递企业利用社会公共资源,扩大服务深度和广度。 

  第三,建设智慧邮政,提高邮政业科技应用水平。推动建立快递企业与电子商务合作平台,促进电子商务商家与快递企业的深度合作。强化电子商务配送终端功能。积极推进邮政业标准化建设在邮政业应用和实施,促进邮政、快递企业落实服务标准,增强产业竞争力。积极推进规模以上快递企业全部实现机械分拣装置,避免野蛮分拣,提高快递分拣效率。 

  第四,建设平安邮政,邮政业安全监管强快递市场监管严格市场准入制度,严格执行《快递市场管理办法》等法律法规,规范快递企业的经营行为。健全完善完善邮政管理部门公安、国家安全等部门的联动执法机制及通信安全应急体系稳定行业安全秩序。落实安全责任制度按照“谁经营,谁负责”的原则,落实政府与企业、企业与个人安全责任做到责任明确,制度落实进一步完善应急预警机制规范突发事件应急处置流程,提升行业应急响应能力加大对涉及危害邮政通信安全、恐怖袭击、非法出版、贩卖毒品等案件的专项打击力度。加强快递从业人员队伍管理。强化信息安全监管 

  第五,建设诚信邮政,促进邮政业健康发展。加强邮政管理系统公务员诚信管理和教育,提升监管效能。营造诚信市场环境,加大诚信企业、从业人员和消费者的诚信示范宣传力度。建立企业诚信评价体系,推动信用等级评定工作。建立消费者违规寄递“黑名单”和警示制度,完善信用记录、共享、披露和使用等诚信评价体系。 

  第六,建设绿色邮政,实现邮政业和谐发展。全面建设环保体系,推动落实地方政府关于鼓励节能减排、循环利用资源等发展政策,鼓励企业优先使用新能源技术,创新生产模式,减少行业在收寄、分拣、封发、运输、投递、管理等各个环节对环境的污染和资源浪费。推动资源共享,积极推进“交邮”合作,整合交通、邮政资源,促进与铁路、客运、网点等资源整合,推动行业提质增效。      

  站在新的历史起点上,我们充满坚定信心和必胜信念。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,精准把握我市邮政业发展的趋势和特征,着力提高战略思维和决策能力,不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,以新的精神状态和奋斗姿态决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 

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